推进基本公共服务均等化是推动区域和城乡之间协调发展的必然要求，是建设服务型现代政府的重要内容。近年来，连州市坚持把推进基本公共服务均等化作为推动科学发展、构建和谐社会的重要内容，认真探索、努力实践，积累了丰富经验，取得明显效果，基本公共服务体系框架已初具雏形。
梳理连州的经验不难发现，连州重点帮助群众解决上学难、看病难、住房难、就业难等民生热点问题，满足了群众最基本的公共服务需要，让人民群众充分享受发展成果。
为展示连州在基本公共服务均等化进程中探索出的成功路子和经验，本报推出“公共服务均等化的连州样本”大型系列报道，今天刊出第一篇—基本公共卫生服务，敬请读者垂注。
为提高基本公共卫生服务水平，近年来特别是今年以来，连州在大力引进人才、留住人才的基础上，加大资金投入，突出信息化建设，创造出了成功样本：实现医院间医疗卫生服务“一卡通”，属清远各县（市、区）第一；建成联通县镇村医学影像远程诊断中心，是全省首个……
这些清远乃至全省的“第一”，不仅折射了连州的锐意改革、大胆创新，更是连州执政为民的体现。如今，医院间实现医疗卫生服务“一卡通”，居民手持健康卡，便可在连州境内的各大医院看病；医学影像远程诊断中心的建成，山区群众在家门口也能享受到城市医院的服务，有效缓解了群众看病难、看病贵难题。
提高卫生系统信息化群众就诊实现“一卡通”
居住在连州市星子镇的顾晓燕长年患有鼻炎，在连州市区某医院通过检查确诊，吃了一段时间的药物之后，觉得有些好转，于是她选择继续就诊。不料，当她再次来到该医院的时候，却发现原先帮她看病的医生出差学习了。
按惯例，如果换医生就诊的话，又要重新检查，重新开方吃新的药物。但顾晓燕手持健康卡找另外一位医生时，这位医生看了健康卡里的信息之后告诉她，上次她只吃了半个疗程的药，按照上次的药方再开半个疗程就好了。“有了健康卡之后，就算换了医院或医生，都不用再重新做检查，省钱省力省时，真是方便。”使用健康卡的便利，让顾晓燕由衷感叹。
记者采访获悉，连州是清远各县（市、区）中第一个实现“一卡通”的城市。什么是”一卡通”？“一卡通”指的是，居民手持健康卡，便可在连州境内的各大医院看病。医生根据健康卡里面的信息，就可以了解到病人过往的病史以及用药情况，方便给病人对症下药。
一卡通’最重要的作用，就是方便市民。”连州市卫计局信息办主任张恩思介绍，“实现‘一卡通’之后，市民在卡里事先充有现金，就可以省去挂号、排队缴费的时间；另外，因为健康卡里面的信息在连州境内的医院是互通的，病人如果换医院就诊，还可以避免重复做检查，省去重复检查的费用。”
连州市区域卫生信息系统建设项目自2011年4月份启动，2012年12月完成建设工作并开始试运行。项目总投入2250万元，覆盖连州市53万居民，截至目前，全市共有29间医院（卫生院）正式上线运行，实现了29间医院间的医疗卫生服务“一卡通”。各乡镇卫生院已全面利用区域卫生信息系统对居民健康档案进行电子建档，建档率已达55%。
全省首个医学远程诊断中心山区群众享受城市医院服务
保安镇万全村村民邓小炎今年已经78岁了，前不久他不小心摔了一跤导致骨折。按照以前的惯例，他要耗费一天的时间，坐公交车到市区医院挂号排队。不过这次，他却在乡镇卫生院就可以享受到市区医院的医疗服务，不用再为了看病而四处奔波。这一切的改变，源于今年6月20日，连州正式启动运行的医学影像远程诊断中心。据悉，这是清远乃至广东省首个联通市（县）、镇、村的医学影像远程诊断中心。
“影像诊断中心运行之后，最大的好处是便民。”连州市医学影像远程诊断中心主任任家庚告诉记者。一方面，中心运行以后，乡镇患者只需在基层卫生院拍片即可获得二级综合医院专家的诊断结果。另一方面，从影像远程诊断中心输出的诊断图像，在连州全市医院可以通用。“资源整合之后，无论病人到连州市内哪家医院就诊，只要拿出影像远程诊断中心的报告，医院都会接受，这样就可以减少病人重新拍片的交费。”此外，影像远程诊断中心正式运行之后，乡镇因人才匮乏引发的一系列问题也迎刃而解。
目前，该中心已经连接到连州市区人民医院、北湖医院、中医院、慢性病医院4家医院和多个乡镇，预计每年可为山区患者提供服务超过18万人次。
在加强公共卫生基础设施建设、提升医疗卫生服务水平方面，连州所做的不仅仅是这些。当前，连州已建立以市级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生站为基础的农村三级医疗卫生服务网络，全市新增病床455张。在财政十分困难的情况下，投入465万元为乡镇卫生院配备X光机、B超机、心电图机、生化仪、尿分析仪和血球计数仪等必要的检查、治疗设备。
提高基层医疗队伍待遇10万元补贴卫生站建设
邵国友是连州镇白云村委会书记，同时又是一名村医。他告诉记者，现在他主要是帮助村民看一些常见病，如感冒、发烧、腹痛、气管炎等，一个月收入约2000元。尽管收入不算太高，但政府的补贴政策让他们感到温暖。近年来，省制定了村卫生站医生补贴政策，由省财政补贴每个行政村卫生站医生每年1万元。“我们这个村委会有两名村医，平摊下来一个村医每年就能拿到5000元的补贴。 |
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